Alguns desses municípios foram criados após a
Constituição de 1988, que facilitou esse movimento, e ainda não conseguiram
justificar sua emancipação. Essa falta de autonomia financeira, porém, não
impediu que voltasse ao Congresso um projeto de lei que permite a criação de
400 novos municípios.
Hoje, a situação mais grave está em cidades pequenas, que
não têm capacidade de atrair empresas – o que significaria mais emprego, renda
e arrecadação. Em geral, contam com um comércio local precário e, para evitar a
impopularidade, as prefeituras cobram poucos impostos. Há cidades em que o IPTU
só começou a ser cobrado depois que a crise apertou.
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